姜卫东代表
3月5日，李克强总理在第十二届全国人民代表大会第五次会议的政府工作报告中提出：深入推进农业供给侧结构性改革。农业供给侧结构性改革已连续2年成为中央持续推进的政策主题，以推进农业供给侧结构性改革为主线，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，加强科技创新引领，加快结构调整步伐，加大农村改革力度，提高农业综合效益和农产品竞争力等问题成为行业持续关注的焦点。带着这些问题，农机360网记者采访了两会一线的农机行业代表，山东五征集团董事长姜卫东。
大力推广裹包式青贮饲料及装备，更能加快推进“粮改饲”工作
2015年11月，国家提出供给侧结构性改革，2016年5月，农业部印发了《全国种植业结构调整规划》，农业产业结构向新形势下的需求逐步调整。在此政策背景下，农业部开始了“粮改饲”试点，鼓励单纯的粮食作物向“粮、经、饲”三元结构调整。结构调整过程中，扩大饲料作物种植面积，大力培育现代饲草料产业体系至关重要，而在“粮改饲”实施过程中，农艺的变化无疑是对农机最大的挑战。现有的收获机械设备已经不能满足作业要求，而国内相应的机械水平较低，进口产品价格昂贵，迫切需要新型机械。
姜卫东指出，农业机械企业必须紧紧围绕农业供给侧结构性改革方向，有针对性地开发产品，来调整这些产业结构。在农产品价格矛盾突出的背景下，尤其是玉米，价格高、库存量大，国家提出的粮改饲问题，非常现实，亟待推进。
“在多数发达国家，玉米全部用于饲料，即在收获期就把玉米和秸秆同时收获作为饲料，而我们传统方式是把棒子掰下来，把皮剥了，把粒子脱下来，再去烘干，磨成粉，最后再去作饲料使用，这个过程就相当复杂，”姜卫东这样告诉记者，“传统农业可以这么干，如果形成一定规模，这种方式是做不了的。”
姜卫东指出，大力推广裹包式青贮饲料及装备，更能加快推进“粮改饲”工作：“传统的青贮机密封性不好，饲料肯定会有腐烂，表层腐烂导致了底层的病菌，这样对肉的品质和奶的品质都会有影响。五征集团借鉴国际先进技术，自主研发地自走式青饲料收获打捆一体机，实现了收获、切碎、输送、打捆一站式作业，其中青饲料裹包青贮，使饲料可以保存两年，并且能够作为商品交易远距离运输。该技术为国内首创，且已通过试验验证，产品性能达到国际同类产品先进水平，但价格仅为国外产品价格的50%左右，具有广阔的市场发展前景。对我国畜牧业的发展，从粮改饲的长远战略来说是一件非常有意义的事。”
简化农机新产品鉴定程序，加大高端农机装备补贴力度
农业的根本出路在于机械化。从2004年实施农机购置补贴政策以来，国家始终高度重视创新驱动发展，把创新引领作为农业机械化发展的第一动力，大力推进农业机械化管理创新，加快完善适应创新驱动的政策环境和制度导向，破除新技术、新产品、新模式发展障碍，激发了市场活力和社会创造力。然而，由于现行农机产品品类繁多，且地域性特点突出，使得农机购置补贴的整改步伐没能根据农业结构的调整做出相应转变。
姜卫东指出“为加快农业机械化发展，国家已于2016年开始实施农机新产品补贴试点，并在浙江、福建、湖南等省份进行了试点，但‘镰刀湾’等种植结构调整区域目前还没有被列入试点范围，该产品在主要使用地区仍然不能进行推广。国家应简化农机新产品鉴定程序，加大高端农机装备补贴力度。”
“高端农机装备作业功能好、效率高、综合效益高，国家鼓励发展。但由于价格普遍较高，用户一次性购买经济压力大，现行补贴标准相对于不菲的设备价格，仍是杯水车薪，众多用户只能望机兴叹。因此，国家应根据农业结构调整导向，对鼓励发展的诸如饲草料生产全程机械化等高端装备加大补贴力度，”姜卫东告诉记者，“我们企业搞产品创新投资大、风险大，因此国家对企业创新产品应积极予以扶持推广，才能调动企业创新积极性。而扶持的关键在于简化农机新产品鉴定程序，决策部门应加快农机新产品标准制定，同时发挥出企业、行业协会和专业标委会的作用，及时对其制定团体标准予以认可，以加快新产品推广鉴定，使其及早纳入补贴范围。”
应逐步实现农机装备环保、节能的绿色转变
姜卫东指出“国家提出新四化：工业化、农业化、城镇化、农业现代化，同时还有绿色环保。在生产制造方面，五征从大气排放、锅炉排放、水利排放均严格按照国家相关标准实行；在产品方面，农业机械完成了国三排放标准的行业升级，汽车正在筹备国六的开发，同时新能源汽车也着手布局。”
“绿色环保对我们国家来说意义非常大，特别是从农村来讲，不仅提升机械化要绿色环保，而且农业生产的绿色环保也相当重要，这既包括对农药化肥的合理利用，确保农产品安全，也包括一些添加剂的适应”，姜卫东告诉记者，“行业未来应逐步实现农机装备环保、节能的绿色转变。这对未来农业生产来说是一项非常重要工作，也是广大农机企业的发展方向，通过绿色环保来提升产品的附加值，目前大部分企业已经尝到了甜头，只有走绿色环保之路我们才能够在有限的土地上创造出更大的价值。”
干货速递：
全国人大代表姜卫东：
《关于支持推广裹包式青贮饲料及青饲料收获装备的建议》
1.根据农业结构调整补贴导向，对鼓励发展的饲草料生产全程机械化等高端装备加大补贴力度。国家应大力推广青饲料裹包青贮技术，更能加快推进“粮改饲”工作。
2.国家对企业创新产品应积极予以扶持推广，调动企业创新积极性,简化农机新产品鉴定程序。加快新产品推广鉴定，及早纳入补贴范围。
3.将青贮等秸秆商品化饲料列入《鲜活农产品品种目录》，享有鲜活农产品运输绿色通道优惠政策（高速公路运输免费），降低物流运输成本。
《关于规范载货汽车进城车辆吨位限制的建议》
1.统一规范车辆进城标准，在车辆排放达标的前提下，限定2吨以下蓝牌车辆分时段、分区域进城。
2.城市环卫车辆进城可不受吨位限制。
3.完善差异化的交通管理政策和新能源汽车便利通行措施，扩大不限行范围，全面推行新能源车辆进城不受吨位限制。
《关于放宽载货汽车驾驶证申领年龄限制的建议》
建议将B证的年龄限制提高到55或60岁，严格控制驾驶证考领人的健康状况并定期查体，确保安全驾驶。
